Nationale Parkeertest 2012 + PDF

Voorwoord

De manier waarop consumenten winkelen verandert. On- en offline winkelen loopt steeds meer door elkaar. Het is dan ook heel belangrijk dat winkelen op de ‘traditionele’ manier zo toegankelijk en prettig mogelijk is. Parkeren is daarbij essentieel. Parkeergarages bepalen de eerste én de laatste indruk, en zijn daarmee het visitekaartje van de winkeliers.

Als winkels steeds minder goed bereikbaar zijn, lijdt de leefbaarheid van de stad of buurt daaronder. De hoogte van het parkeertarief speelt daarin een belangrijke rol. Steeds meer gemeenten en parkeergarages rekenen niet meer af per uur, maar hanteren een andere tijdseenheid. Bijvoorbeeld € 4,00 per 54 minuten in plaats van € 4 per 60 minuten. Niet alleen betaalt de consument nog steeds een oneerlijk tarief, het schept ook nog eens verwarring.

Enkele parkeergarages voeren echter écht eerlijkere en duidelijkere tarieven in; zo kost de parkeergarage Stadhuis-Muziektheater te Amsterdam nu € 0,50 per 8 minuten (€ 3,75 per uur) in plaats van € 4,00 per uur.

Parkeeropbrengsten zijn een belangrijke bron van inkomsten voor gemeenten en een manier om de gaten in de begroting te dichten. Maar parkeertarieven kunnen niet eindeloos verhoogd worden; het aantal bezoekers loopt in sommige steden al terug. Dat is zowel voor winkeliers als voor de gemeente geen wenselijke situatie. Detailhandel Nederland pleit daarom voor eerlijke en duidelijke parkeertarieven: betalen per minuut. De opbrengsten van het parkeren moet door gemeenten bovendien worden geïnvesteerd in de bereikbaarheid van de binnensteden en winkelgebieden.

Harry Bruijniks
voorzitter stuurgroep Vestigingszaken van Detailhandel Nederland

Betalen

Wanneer je ergens in een grotere stad in Nederland met je auto naar een winkelgebied gaat in het centrum van de stad, dan betaal je altijd voor het parkeren van je auto. Eén van de punten die meewegen voor de consument bij het kiezen van een winkel of een winkelgebied, is het parkeertarief. Consumenten geven aan dat de tarieven te hoog, onduidelijk en oneerlijk zijn.

Naast de hoogte van de tarieven is vooral het moeten afrekenen per uur of 52 minuten terwijl men bijvoorbeeld maar 30 minuten parkeert een doorn in het oog. Daarbij worden de tarieven verhoogd zonder dat de consument het goed doorheeft; moest eerst bijvoorbeeld € 1,00 per 15 minuten worden betaald, dan wordt dat aangepast naar € 1,00 per 13 minuten. Het is moeilijk tarieven te vergelijken wanneer er verschillende tijdseenheden worden gehanteerd. Er komen wel steeds meer en betere websites waar tarieven kunnen worden vergeleken. Sommige zijn echter niet helemaal up-to-date.

Met parkeren en parkeergeld innen kunnen gemeenten een hoop geld verdienen. Uit onderzoek van RTL Nieuws uit 2011 bleek dat de tien grootste gemeenten samen ruim € 116 miljoen winst maken op betaald parkeren. De omzet van parkeren is € 300 miljoen. Dat is 27% meer dan in 2005, toen de winst € 91 miljoen was. De omzet op de parkeerbegrotingen in de tien grootste gemeenten was toen € 224 miljoen.

De opbrengsten van het parkeren worden door gemeenten vaak toegevoegd aan de algemene middelen, waardoor het parkeren wordt gebruikt als ‘melkkoe’. Zowel gemeenten als commerciële parkeerexploitanten verdienen aan parkeren. Gemeenten kunnen makkelijk hun tekorten op de begrotingen opvullen door de parkeertarieven te verhogen. De commerciële parkeergarages volgen dan al snel. Dat is geen goede stimulans om de tarieven te beperken of de tijdseenheden kleiner te maken.

Parkeertarieven worden te vaak gebruikt om de inkomsten van de gemeenten op pijl te houden in plaats van dat het wordt gebruikt om steden bereikbaar te houden en voor een goede verkeersstroom te zorgen. Dit is een verkapte belastingverhoging en uiteindelijk betaalt de consument de rekening, waardoor de winkelier minder klanten in zijn winkel ontvangt. Wanneer meer blauwe zones of lagere, redelijke parkeertarieven zouden worden gehanteerd, dan krijgt een winkelier meer bezoekers. 5% meer bezoekers kan voor een winkel het verschil betekenen tussen kopje onder gaan of als winkel overleven.

Bereikbaarheid

Winkeliers proberen zo gastvrij en toegankelijk als mogelijk te zijn zodat mensen naar hun winkel kunnen komen. Daar hoort ook bij dat consumenten die met de auto komen, makkelijk naar een winkelgebied kunnen rijden en hun auto op straat of in een parkeergarage zetten die goed te bereiken is. Dat betekent onder andere dat de wegen niet vaststaan door files en door automobilisten die een parkeerplek zoeken.

Wanneer een consument met de auto naar een stad gaat om te winkelen, dan moet hij of zij de parkeergarages makkelijk kunnen vinden. Ook wanneer men niet bekend is in de stad. Een goede routering door verwijsborden is daarbij essentieel. Bij enkele steden wordt vanaf de snelweg de parkeerroute al aangegeven. Vanaf het binnenkomen van de stad moet worden aangegeven wat de parkeerroute is en of de parkeergarage nog ruimte heeft. Wanneer dit laatste niet gebeurt bestaat de kans dat de automobilist weliswaar bij de parkeergarage is aangekomen, maar dan blijkt deze vol te zijn. Zeker wanneer de automobilist geen alternatieven kent, is dat zeer onpraktisch.

Veiligheid

Vaak gaan mensen winkelen of boodschappen doen omdat ze dat leuk vinden. Wanneer je je auto ergens parkeert, dan moet je het idee hebben dat je auto daar veilig staat. Bovendien moet de bezoeker zich in de parkeergarage ook prettig en veilig voelen. Dat betekent dat het er schoon moet zijn, maar ook dat er voldoende verlichting is en dat er camera’s en bewaking aanwezig zijn.

Parkeergarages zijn vaak grote betonnen gebouwen of ze zitten ergens onder de grond. Er moet daarom voldoende verlichting zijn; geen donkere hoeken en de betaalautomaat moet te zien zijn door de medewerkers of door camera’s. Deze camera’s moeten ook zichtbaar zijn opgehangen, zodat er een preventieve werking vanuit gaat. Positief: in de parkeergarage van het stadhuis in Den Haag werd de onderzoeker aangesproken door de bewaking.

Voorzieningen

De parkeergarage is vaak het eerste en het laatste dat de consument van een winkelgebied ziet. Daarom is behalve het tarief ook van belang dat de garage goed onderhouden wordt en dat het er netjes en opgeruimd is. De parkeergelegenheid geldt voor consumenten die met de auto komen als hét visitekaartje van de winkeliers.

De inrichting van de garage en bepaalde basis-faciliteiten zorgen ervoor dat de parkeergarage een prettige plek is om je auto achter te laten. Het is voor bezoekers vervelend om een fiks bedrag te betalen voor een paar vierkante meter om de auto te stallen, terwijl het in de garage stinkt en er rommel ligt. Krijgt men ook wat service betreft een beetje waar voor zijn geld? In de parkeergarages is onder andere onderzocht of een garage niet te krap is, of er rommel ligt en of het er onfris ruikt. Ook is gekeken naar aanwezige invalideplekken.

P&R;

Wanneer gemeenten auto’s uit steden willen weren, dan moeten zij tenminste enkele alternatieven bieden. Een alternatief is een P&R-faciliteit; (Park&Ride;). Deze liggen doorgaans aan de rand van een stad en men kan hier gratis of tegen een gereduceerd tarief de auto parkeren. Vervolgens reist men met het openbaar vervoer of een shuttle naar de binnenstad.

P&R-faciliteiten; kunnen een goede manier zijn om mensen comfortabel naar de binnenstad te vervoeren. Het verdient ook de voorkeur om mensen een alternatief te bieden door de combinatie van de auto en openbaar vervoer, dan alleen maar de parkeertarieven opschroeven om de auto’s en daarmee de automobilisten uit de binnensteden te weren. P&R; kan daarmee een goede aanvulling zijn op de bereikbaarheid van de stad. Het mag echter niet ten koste gaan van parkeergelegenheden in de binnensteden.

Straatparkeren

Consumenten die snel iets willen kopen bij een kiosk, een bakker, bloemist of slager parkeren vaak even vlug op straat. De tarieven om op straat te parkeren blijven echter stijgen. Winkeliers die het moeten hebben van mensen die kort een boodschap doen, zijn hiervan de dupe. De tarieven van het straatparkeren in dit onderzoek zijn de tarieven in het centrum van steden.

Gemeenten zouden vaker gebruik moeten maken van blauwe zones om de doorstroom in de binnensteden op gang te houden. In de blauwe zone kan een consument door middel van de parkeerschijf bijvoorbeeld een half uur of twee uur gratis parkeren. Hierdoor blijven parkeerplekken niet eeuwig bezet en is het niet nodig om betaald parkeren in te voeren. Ook progressieve parkeertarieven kunnen er voor zorgen dat ‘langparkeren’ tegen wordt gegaan. Het eerste half uur parkeren kost dan bijvoorbeeld € 0,10 en daarna loopt het tarief op. Opvallend is ook dat bij veel parkeerautomaten op straat niet gepind kan worden; slechts in drie steden kan op straat met de pinpas worden betaald.

Aanbevelingen

Betalen per minuut

Een consument moet alleen betalen voor de parkeertijd die daadwerkelijk wordt gebruikt. Het is onredelijk om voor twee uur parkeren te moeten betalen wanneer één uur en één minuut wordt geparkeerd. De consument betaalt nu door per uur af te rekenen 20% teveel. In enkele parkeergarages kan het al, andere gemeenten en parkeergarages moeten dit goede voorbeeld volgen. De tarieven mogen niet stijgen bij het betalen per minuut.

Bevries of verlaag de parkeertarieven

Gemeenten moeten de komende jaren veel bezuinigen. De parkeeropbrengsten moeten niet worden gebruikt om gaten in de begroting te dichten. Als de consument de binnenstad gaat mijden, dan gaat dat uiteindelijk ten koste van de leefbaarheid van de stad. Op langere termijn kost dit de gemeente ook geld. Wanneer gratis parkeren niet mogelijk is, dan moeten de tarieven op zijn minst verlaagd of bevroren worden.

Voer blauwe zones in

Een vaak gebruikt argument voor het invoeren van betaald parkeren, is dat anders de parkeerplaatsen worden misbruikt door mensen die ergens hun auto willen stallen. Wanneer gratis parkeren niet mogelijk blijkt te zijn, kan dit probleem echter vrij eenvoudig worden opgelost door middel van de blauwe zone. In de blauwe zone kan een consument door middel van de parkeerschijf bijvoorbeeld een half uur of twee uur gratis parkeren. Hierdoor blijven parkeerplekken niet eindeloos bezet en is het niet nodig om betaald parkeren in te voeren. Een alternatief is een stop&shop-zone; waar bijvoorbeeld een half uur voor € 0,10 kan worden geparkeerd, of een progressief parkeertarief.

Beste parkeergarage

Voor de Nationale Parkeertest 2012 zijn 75 parkeergarages in 24 Nederlandse steden bezocht. De garages zijn beoordeeld op de tarieven, service, bereikbaarheid en veiligheid. Belangrijk in deze test is hoe de bezoeker van een stad het parkeren ervaart. De onderzoeker heeft dan ook vanuit een consumentenperspectief de parkeergarages bezocht.

De terechte winnaar van dit jaar scoort op verschillende onderdelen van deze test goed. Zo is de garage schoon, netjes onderhouden en veilig. Daarom is het een prettige plek om je auto te parkeren. Belangrijk is ook dat deze parkeergarage zich midden in het bruisende centrum van Amsterdam bevindt. Het vergroot daarmee de bereikbaarheid van de winkels. Verder kent de parkeergarage meerdere uitgangen, die in de parkeergarage duidelijk zijn aangegeven. Op deze manier kan de consument beter kiezen in welke winkelstraat hij wil beginnen met winkelen. Er hangen camera’s en er zijn verschillende medewerkers aanwezig, waardoor het ook veilig aanvoelt. Met vragen kan de consument terecht bij het parkeerservicekantoor van deze parkeergarage.

Bovenal heeft de gemeente Amsterdam in deze parkeergarage het tarief en de tijdseenheid aangepast. In plaats van € 4,00 per uur, geldt er nu een tarief van € 0,50 per 8 minuten. Omgerekend komt het uurtarief daarmee op € 3,75 en daarmee is deze garage de enige in de test waarvan het uurtarief is gedaald. Ook de aangepaste tijdseenheid geeft de bezoeker een eerlijk parkeertarief; in plaats van € 8,00 voor één uur en één minuut betaal je nu voor diezelfde tijd € 4,25. In deze garage kan men betalen met pin, contant geld, chip en creditcard.